法律分析:
    一重利好，明確2021年新備案的集中式和工商業(yè)分布式光伏項目上網(wǎng)電價(jià)執行當地燃煤發(fā)電基準價(jià)。此前，行業(yè)普遍預期2021年新能源項目在平價(jià)上網(wǎng)條件下，還將延續通過(guò)競爭性方式形成上網(wǎng)電價(jià)?！锻ㄖ访鞔_新能源項目直接執行燃煤發(fā)電基準價(jià)，體現了國家對支持新能源加快發(fā)展的高度重視。
    二重利好，強調新建項目可自愿參與市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)。而且這個(gè)上網(wǎng)電價(jià)是為了更好的體現綠色電力價(jià)值，這意味著(zhù)光伏等新能源市場(chǎng)化交易價(jià)格有可能要比燃煤基準價(jià)高，與市場(chǎng)化交易會(huì )拉低電價(jià)的此前行業(yè)預期明顯不同。
    第三重利好，對于目前成本仍較高、但未來(lái)又具備發(fā)展空間的海上風(fēng)電和光熱發(fā)電項目，將定價(jià)權下放到省級價(jià)格主管部門(mén)。條件比較好的地方（如廣東、江蘇、福建等海上風(fēng)電資源較好省份）可以出臺地方性支持政策，既不增加國家補貼，又推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
法律依據:
《光伏電站項目管理暫行辦法》
第一條 為規范光伏電站項目管理，保障光伏電站和電力系統安全可靠運行，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于作為公共電源建設及運行管理的光伏電站項目。
第三條 光伏電站項目管理包括規劃指導和規模管理、項目備案管理、電網(wǎng)接入與運行、產(chǎn)業(yè)監測與市場(chǎng)監督等環(huán)節的行政管理、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監管。
第四條 國務(wù)院能源主管部門(mén)負責全國光伏電站項目建設和運行的監督管理工作。
省級能源主管部門(mén)在國務(wù)院能源主管部門(mén)指導下，負責本地區光伏電站項目建設和運行的監督管理工作。委托國家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位承擔光伏電站建設和運行技術(shù)管理工作。